Финансовый обозреватель

Только новое из мира финансов

  • Slide image one

Финансовое состояние бюджетов субъектов РФ на современном этапе

Совокупный профицит бюджетов субъектов РФ на настоящий момент составляет 800 млрд рублей, сообщил исполняющий обязанности министра финансов РФ Антон Силуанов на заседании президиума правительства.

В целом расходы бюджетов регионов выросли на 11% (на 500 миллиардов рублей), доходы - на 18% (на 670 миллиардов рублей) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Вывоз строительного мусора из квартиры смотрите здесь.

При этом зафиксирован рост доходов от налога на прибыль на 30% и от налога на доходы физических лиц - на 11%.

Дефицит региональных бюджетов в 2010 году составил около 100 миллиардов рублей. На 2011 и 2012 годы Минфин прогнозирует его в размере около 50 миллиардов рублей.

На данный момент Минфин рекомендует регионам не растрачивать полученные дополнительные доходы, сохраняя их для бюджета следующего года. «Могут быть проблемы в следующем году, поэтому необходимо регионам подстраховаться», - сказал А. Силуанов.

Также он отметил, что на текущий момент есть 10 регионов с объемом долга, превышающим критический уровень. Им министерство рекомендовало направлять дополнительные доходы на снижение долга. В ближайшее время Минфин проведет согласование бюджетов на 2012 год с регионами, которые вызывают озабоченность с точки зрении бюджетного планирования.

По прогнозам Минфина России, консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации в 2012 г. будет дефицитным и с учетом заложенных макроэкономических параметров составит 47,5 мрлд руб. (0,081% ВВП).

Уровень сбалансированности региональных и местных бюджетов является одним из основных индикаторов эффективности принимаемых государством мер в области межбюджетных отношений, а также характеризует состояние восстановления российской экономики и потенциал для последующего развития. Так, если в период финансового кризиса в 2009 г. уровень дефицита консолидированного бюджета субъектов РФ составлял 329 млрд руб., то уже в 2010 г. в результате начала восстановления мировой экономики его уровень сократился в 3,3 раза - до 100 млрд руб. Однако несмотря на некоторые продолжающиеся признаки восстановления экономики (рост промышленного производства и цен на энергоресурсы), в 2012 г., как и в 2011 г. консолидированный бюджет субъектов РФ, по прогнозам властей, также будет дефицитным. При этом уровень дефицита 2011 г. в номинальном выражении практически не будет отличаться от уровня 2012 г. и составит порядка 50 млрд руб. (0,084% ВВП).

С одной стороны, из прогнозов на 2011 и 2012 гг. можно сделать вывод о некоторой статичности финансового положения регионов и муниципальных образований. Так, темп прироста доходов и расходов данных бюджетов в 2012 г. к 2011 г. в номинальном выражении планируется на уровне 5,8%, что ниже заложенного в проекте закона о федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013-2014 гг. уровня инфляции - 6%. С другой стороны, такую сдерживающую экономическую политику можно объяснить снижением доходов бюджетной системы страны в случае наступления вероятных макроэкономических потрясений в 2012 г. Кроме этого, государство в последние годы более активно пытается проводить политику по снижению неэффективных расходов и повышению автономии субнациональных органов власти. Поэтому прогнозное значение дефицита консолидированного бюджета субъектов РФ в 2011 и 2012 гг. скорее объясняется политическими причинами по недопущению роста расходов, а не экономическими, связанными с замедлением восстановления и роста экономики. Аналогичная ситуация уже складывалась ранее, когда на 2010 г. прогнозировался дефицит консолидированного бюджета субъектов РФ на уровне 2009 г., но прогноз не подтвердился и фактически дефицит в 2010 г., как отмечалась выше, оказался в 3,3 раза ниже, чем в 2009 г.

Рассматривая текущие консолидированные бюджеты субъектов РФ, можно отметить, что по состоянию на 1 сентября 2011 г. доходы составили 5079,4 млрд руб., а расходы 4154,7 млрд руб. В результате за 8 месяцев 2011 г. совокупный профицит региональных и местных бюджетов составил 924,6 млрд руб., что в 1,6 раз больше, чем за соответствующий период прошлого года. При этом, как отмечают сами власти, устойчивая тенденция к профициту намечалась еще с начала года. Сейчас Минфин рекомендует полученные дополнительные доходы направлять в резерв, на случай покрытия возможных рисков в 2012 г.

Перейти на страницу:
1 2